重庆在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用调研
来自长江上游的绿色回响——重庆在推进长江经济带绿色展开中发挥演示作用调研  【重庆发挥“三个作用”调研行】  光明日报记者 尚文超 陈海波 张国圣  重庆古有九开八闭十七座城门,敞开的城门顺次摆放,除了通远门通向陆路,其他8座都连接着江边码头。  这是一座因水而兴的城市。  从地图上看,长江从唐古拉山脉一路飞跃而来,在重庆境内画出了一条上扬的斜线,汹涌近700公里。  流淌了亿万年的长江,和山城重庆共生3000余年,深度刻画着这座城市。  江面樯帆树立,舟楫络绎,江边码头布满,人流如织。从清代的长江上游产品集散地,到1891年开埠后的商户繁忙,再到抗战时期重工业城市方位的树立,江水给予这座依山而建的城市特殊的展开时机。  现在,长江经济带展开成为国家战略,“共抓大维护、不搞大开发”成为处理维护与开发联系的底子遵从。在生态优先、绿色展开的途径中,重庆,这颗长江上游的闪亮明珠,在使命、职责与时机面前,正在向着未来书写这一辈人的答案。  “发挥长江经济带绿色展开演示作用”的重庆使命  在人们一般的印象中,重庆是一座重工业城市。  以笔电和轿车为代表的支柱工业凸显出这座城市的定位。但是,重庆的生态方位也极为重要。  重庆被称为长江上游生态屏障的最终一道关口,守护着三峡库区。重庆生态环境好不好,生态屏障是否筑牢,联系着全国35%的淡水资源修养和长江中下流3亿多人的饮水安全。  习近平总书记对重庆生态环境的注重一以贯之。2016年1月,习近平总书记在重庆调查,提出“使重庆成为山明水秀美丽之地”。2019年4月,习近平总书记再次来到重庆调查,指出重庆要“在推进长江经济带绿色展开中发挥演示作用”,总书记的殷殷嘱托指引侧重庆绿色展开的方向与脚步。  “演示”二字,既是信赖,也是鞭笞。  重庆的绿色展开途径颇具演示含义。重庆处于我国地舆第二阶梯与第三阶梯的过渡地带,生态资源既丰厚,又软弱。重庆集“大城市、大乡村、大山区、大库区”为一体,是全国六大老工业基地之一,与武汉、南京、上海等长江中下流城市相同,面临着传统工业向高质量工业转型晋级的使命和压力。与此一同,作为生态环境高度敏感区,地处长江上游的重庆又有必要不断强化“上游认识”,担起“上游职责”,表现“上游水平”,全面贯彻落实新展开理念,将生态作为展开的“优先项”,进一步加大长江生态维护和修正力度。  “从重庆生态方位的重要性和完成难度来讲,重庆的高质量绿色展开转型经历关于中下流城市而言,比较其他城市更具仿制及推行含义”,重庆市委党校孙凌宇教授说。  接受“演示”二字,重庆也有自己的底气。  重庆有长江黄金水道,以中欧班列(重庆)、陆海新通道、“渝满俄”班列、渝甬班列等为支撑的东南西北四个方向敞开通道全面构成,水陆相依,交通便当。重庆又具有极为充足的淡水资源和储量大、品种多的矿产资源,很多旅行资源和丰厚的农业生物资源,这些为重庆绿色展开如虎添翼。一同,重庆还有全球最大电子信息工业集群和全国最大轿车工业集群,工业根底雄厚。  占有天时地利人和,重庆着手推进工业展开“由重向轻”,污染防治“由轻向重”,生态建造“由点向面”,在工业布局中将更多目光转向大数据智能化、生态环保、生物医药、文明休闲旅行等工业,推进工业结构迈向中高端水平。咱们看到,重庆正在安身本身的定位与优势,探究着转型晋级的高质量展开之路。  “共抓大维护、不搞大开发”的重庆担任  处理好展开与维护的联系是一个年代的出题。  广阳岛,坐落重庆铜锣山、明月山之间,是长江上游第一大岛屿,全岛江水环抱,白鹭休息,是重庆独具特色的自然生态资源。关于这座岛屿的定位,历经数次更迭。  早在2006年,广阳岛即被列为要点开发方针,重庆方案对这儿施行“全体规划、全体招商、全体开发”。  跟着生态文明理念家喻户晓,广阳岛的规划方案几易其稿。今日,广阳岛的新定位是“长江景色眼、重庆生态岛”。摒弃大开发的展开思路,重庆将侧重对广阳岛进行生态修正,打造桃红柳绿的田园风光、人与自然调和共生的长江画卷。  《2019年广阳岛片区规划施行方案》印发施行,重庆市市长担任广阳岛片区长江经济带绿色展开演示建造领导小组组长,副市长任领导小组作业室主任——重庆下决心守护住长江中心的这一抹绿色。  一个岛屿的存在形状,背面联合的是国家大势。  大势所趋,顺势而为。重庆将生态维护、绿色展敞开在更为重要的方位,以全新的理念应对应战,将生态维护作业进行到底。  深沟绝壁下,一汪湛蓝水池在蓝天白云映衬下,让人似乎置身世外桃源。周围居民都难以相信,三年前这儿仍是一个抛弃采石场。  2018年,重庆展开国家山水林田湖草生态维护修正试点。他们探究立异矿山生态修正形式,出台前史留传抛弃矿山复垦方针买卖方法,抛弃矿山进行生态修正后,可作为地票进行买卖,招引社会资本投入矿山生态修正。  此外,重庆拓宽生态地票的功用,自然维护区等重要生态功用区的建造用地复垦成林地后,待树木成林合格后,能够构成“林票”进行二次买卖。地票与林票有机结合,促进生态修正作用增值。  应对污染源,重庆全方位反击,频出“新招数”。  2015年曾经,重庆建成800多座乡镇污水处理厂。但由于建造办理主体多、工艺挑选不合理,许多处理厂难以运转,或许尽管运转但处理水质完全不合格。有人笑称这些污水处理厂,“白日晒太阳,晚上照月亮”。  “我是江苏人,从下流来到上游。我的家人还在江苏,假如上游污染了,我的家人怎么办?于公于私,咱们都要做好绿色展开。”长时间在重庆跟污水打交道的钱忠明,如此向记者率直。  为了彻底处理乡村污水排放问题,重庆树立一家环保投融资渠道——重庆环保出资集团有限公司,乡镇污水处理厂的出资、建造和运维,都由其担任。钱忠明从重庆市生态环境局,调到重庆环投任董事长。他们对工艺落后、长时间停摆的乡镇污水处理厂,进行功用康复、工艺改善,并在处理设备缺乏的当地新建处理厂。  有一次,钱忠明去重庆市合川区钱塘镇,看到一位老太太在河沟边洗菜。他问,这水洁净吗?老太太说,曾经都是用自来水洗,现在水清亮、洁净,先在河里洗洁净,然后回家用自来水冲一下就能够了。那一刻,钱忠明觉得自己的作业分外有含义。  绿色展开、转型晋级,咱们看到一个重工业城市尽力回身的身影。  推进无人轿车主动驾驶测验,百度、一汽、春风等主动驾驶企业慕名而来。以无人驾驶为代表的未来科技,正在让轿车工业变得愈加绿色智能,也让重庆的工业底色变得更绿。  重庆的姓名还出现在刚刚完毕的第六届国际互联网大会(乌镇峰会)上,成为国家第一批数字经济立异展开试验区之一。  “共抓大维护、不搞大开发,不意味着不展开,而是不搞破坏性开发,探究协同推进生态优先和绿色展开新路子。”重庆市社科院副院长王胜说,重庆正走在这条新路上。  2018年,长江干流重庆段水质全体为优。并且,重庆做到了出境水质优于入境水质。  正如钱忠明所说,“留下绿水青山,今后必定是有时机的”。他与很多人相同,对重庆的未来充溢自傲。  “从全局策划一域、以一域服务全局”的重庆实践  站得高才干看得远,大视界才干有大格式。地处长江上游的重庆,要求自己有“上游认识”“上游职责”,以更高远、更前瞻的视界“从全局策划一域、以一域服务全局”。  在长江经济带绿色展开中,重庆人尽力想在前面,做在前面,当好“先行者”和“排头兵”。坚持上中下流协同,促进沿线区域协同展开,推进构成长江经济带展开全体合力。这种“上游担任”,是一种立异与敞开,是一种共建与同享。  硕大的屏幕上,主动弹出一个信息框,显现某处有燃烧的烟雾;系统主动将该信息反馈给邻近网格员,网格员立刻赶到现场处置,避免烟雾污染扩展。这是重庆市北碚区大气污染防治网格化监测预警系统,经过污染源AI智能识别系统,精确捕捉污染源并立刻处置。这个预警系统,是北碚区去多地调查学习的作用。他们还将进一步立异,方案将要点废气排放企业在线监测监管与网格化监管系统深度交融。  “你们的站点,是我见过的处理作用和运维办理最好的站点。”这是上海市水务局有关担任人对一家重庆环保企业的称誉,这是长江下流对上游的必定。来自上游重庆的环保技能,在长江下流的上海落地。  2017年,重庆本乡企业远达环保顺江而下,与上海市崇明区政府签定协作协议,发挥本身在节能环保范畴的技能优势,参加当地乡村涣散式污水办理和自然生态水景象建造。他们在上海崇明建造的污水处理演示站点,出水水质安稳到达一级A标,当地农户拍手叫好。该项目获评我国水网“2019年度村镇污水处理优异事例”,成为长江经济带沿线农污办理的模范。  重庆以“上游”的担任,把对绿色技能的寻求面向极致,并面向了长江上下流。  林辉荣的作业能够用一个词描述——化险为夷,变废为用。“重庆化工企业多,化工职业是发生危险废物的大户。危险废物假如不合理处理和倾注,就会对水体、大气、人体生命健康等形成严重危害。”  他地点的新中天环保股份有限公司,一同仍是国家环境维护危险废物处置工程技能(重庆)中心。一家民营企业能拿到国家工程技能中心的牌子,背面是对技能研制的不懈寻求。他们的危险废物熔渣回转窑燃烧技能,不只为重庆区域处理了废有机溶剂、废油漆渣等40余个类别的危险废物的会集处置,并且在四川、江西、江苏、浙江等长江经济带省份得到使用,协助他们一同完成绿色展开。  重庆环保企业在烟气脱硫脱硝、废物燃烧发电、乡镇污水处理、危险废物处置、轿车尾气净化、环境监测仪器制作等范畴的多项技能,已归入国家要点环境维护实用技能名录,处于国内领先水平。这些绿色技能,代表了重庆的“上游”寻求,他们服务于整个长江经济带,乃至全我国。  重庆经历正成为国家标准,引领职业走向标准,走向绿色。比方,远达环保在燃煤烟气办理方面成效颇多,据此掌管和参加编制了25部燃煤烟气污染办理方面的国家标准和职业标准;国家环境维护危险废物处置工程技能(重庆)中心正在参加由生态环境部牵头拟定的国家标准《固体废物玻璃化处理产品技能要求》,将让危废处置完成资源化再利用,并提高危废处置场的办理标准。  据守“上游”精力的重庆,正在走出上游,拥抱上游与下流的人们,一同携手共抓长江大维护。  2018年12月,长江经济带11个省市和5个副省级城市的环境维护工业协会,在重庆签署长江经济带生态环境工业协同展开机制结构协议,树立对话洽谈和统一行动机制,把本身展敞开到协同展开的全局之中,一起推进长江经济带绿色展开。  2019年1月,重庆市与湖南省就酉水流域横向生态维护补偿机制正式签定补偿协议。依照“谁污染、谁补偿,谁维护、谁获益”的准则,假如酉水的水质到达或优于国家查核方针,下流的湖南省拨付补偿金给重庆市;若水质低于国家查核方针,处于上游的重庆市拨付补偿金给湖南省。  …………  上游的重庆,正在成为一座桥梁,深度联合长江上下流的绿色展开与生态协作。“重庆处于长江上游的最终一个关口,对上下流带动和协同展开具有重要含义。这一块儿活起来,一个落子,满盘皆活。”王胜说。  (本组报导学术辅导:我国社科院学部委员、我国社科院城市展开与环境研究所所长潘家华)  《光明日报》( 2019年11月29日 01版)

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